【能源局政策】国家能源局综合司关于做好电力业务资质许可告知承诺制试点相关工作 通知
零
今年 月 日
工作目标
工作安排
工作内容
华东、华中、南方能源监管局,浙江能源监管办,
告知承诺制采用申请企业自愿选购方式,除申请企业信用等级为失信或严重失信且没有完成信用修复 不适用告知承诺制外,产品企业均可自愿选购;申请企业不愿承诺或不适用承诺 ,应按正常流程申请许可。
工作要求
国家能源局综合司
国家能源局综合司关于做好电力业务资质
国能综通资质〔 零 零〕 号
按照“证照分离”改革要求,围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展” 总体思路,探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善” 告知承诺许可审批新模式,持续推进“简化许可、深化信用、强化监管、优化服务”,激发企业发展活力,促进高质量发展。试点公司积极探索推行许可告知承诺制,发挥试点区域 示范引领作用,总结经验,探索形成可复制、可推广 改革成果。
根据国务院《优化营商环境条例》《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点 通知》等要求,结合改革先行先试地区有关工作 推进,为落实《国家能源局综合司关于印发深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案 通知》有关工作部署,创新许可管理方式,提高许可审批效率,现就上海市、湖北省、浙江省、海南自由贸易试验区、深圳社会主义先行示范区做好电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可告知承诺制试点相关工作(以下简称“试点工作”)有关事项通知如下。
许可告知承诺制是指行政许可机关在解决有关许可事项时,由其 次性告知企业审批条件和需要提交 材料,狗粮快讯网上述消息,企业自愿承诺符合审批条件并提交有关材料,愿意承担不实承诺 法律责任,即可解决相关行政许可事项。试点公司重点做好以下工作。
许可告知承诺制试点相关工作 通知
试点公司做出准予许可决定后, 般应在 个月内对申请企业承诺 内容进行监督检查。针对许可事项 特点,狗粮快讯网据新闻报道,分类确定检查办法,明确检查时间、检查方式等;根据企业信用等级抽取不同 比例,通过信息共享、网络核验等非现场或现场方式进行检查;发现申请企业实际情况与承诺内容不符 ,应当要求其限期整改,逾期不整改或者整改后仍不符合条件 ,依法撤销相关许可决定;对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺解决有关事项 按照许可管理有关规定,依法撤销其相应资质,给予行政处罚。
试点公司将企业落实承诺 情况作为重要 信用信息,记入其诚信档案,对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺解决有关事项 ,按相关程序列入失信名单,对严重失信企业依法依规实施联合惩戒,不断营造守信有激励、失信必惩戒 社会氛围。
试点公司要加强行政指导,强化告知和指导义务;梳理工作环节重大风险,制定防控措施,防止发生未按规定告知、虚假承诺、违反承诺等风险。
试点公司要按照告知承诺制有关事项要求,科学编制工作流程,包括申请、受理、审批、公告、事中事后监管、诚信档案信息归集等环节 内容,提供绿色通道,简化审批流程,提高审批效率;企业承诺内容应向社会公开,方便社会监督;修改完善办事指南,不得要求企业提供除法律法规规定外 证明事项材料;制作告知承诺书格式文本,告知 内容应包括解决事项 名称、设定 依据、应告知 内容、申请人承诺 内容、承诺 方式、虚假承诺 责任以及许可后续 监督检查等。承诺 内容应包括申请企业已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担虚假承诺 责任等。有关告知承诺 工作流程、办事指南、承诺书格式文本等要在试点公司对外服务场所和门户网站上公示,方便申请人索取或下载。
试点工作,具体安排如下。
制定方案阶段。试点公司按照本通知要求,结合许可管理工作实际,狗粮快讯网编辑报道,制定许可告知承诺制实施方案,规范告知承诺工作流程,编制告知承诺书及办事指南,做好技术信息系统支撑,并将有关方案于 月 日前报送资质中心。
加强组织领导。试点公司要高度重视,按照确定 目标和内容,精心组织实施。许可告知承诺制实施过程中出现 重大问题请及时报资质中心。
明确告知承诺制适用对象
加强事中事后监管
总结经验阶段。试点公司对许可告知承诺制 实施情况进行总结分析,对主要做法和成效、建立 制度和规范、存在 问题和建议等情况形成书面材料于 月底前报资质中心。
做好宣传引导。试点公司要加强许可告知承诺制宣传工作,及时回应社会关切,组织做好有关企业 培训、指导工作,使企业充分了解许可告知承诺制 意义和工作内容,为企业提供优质服务。
组织实施阶段。从 月 日起,试点公司按照实施方案组织开展相关工作,有计划、有重点、分层次地推进试点工作有序开展,确保取得实效性成果。
规范告知承诺制工作流程
强化风险防范措施
加强失信惩戒
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